Полномочия органов местного самоуправления
Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района находятся :
1) принятие Устава Саморядовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Саморядовского сельсовета;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Саморядовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Саморядовского сельсовета;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Саморядовского сельсовета и должностными лицами органов местного самоуправления Саморядовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Саморядовского сельсовета.
2. К компетенции Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района относится:
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;
осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
утверждение структуры Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района по представлению Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Саморядовского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
избрание из своего состава Председателя Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
избрание Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
принятие регламента Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района и иных подведомственных Главе Саморядовского сельсовета Большесолдатского района органов местного самоуправления Саморядовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 31. Полномочия Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
1. К собственным полномочиям Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района как высшего должностного лица Саморядовского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:
1) представляет Саморядовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Саморядовского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Саморядовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Саморядовского сельсовета Большесолдатского района осуществляет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
вносит на рассмотрение Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района проект местного бюджета Саморядовского сельсовета, отчет о его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития Саморядовского сельсовета;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
заключает от имени Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
представляет на утверждение Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района структуру Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района и формирует Администрацию Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Саморядовского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района и депутатов Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района);
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района или Главой Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
устанавливает смету расходов Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
3. В случае временного отсутствия Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, на основании распоряжения Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 33. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
1. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией Саморядовского сельсовета Большесолдатского района руководит Глава Саморядовского сельсовета Большесолдатского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Саморядовского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Саморядовского сельсовета;
разрабатывает для представления Главой Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в Собрание депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в Собрание депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района стратегию социально-экономического развития Саморядовского сельсовета, организует ее исполнение;
управляет имуществом, находящимся в собственности Саморядовского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Саморядовского сельсовета, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований , установленных федеральными законами, законами Курской области.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Саморядовского сельсовета Большесолдатского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
6. Администрация Саморядовского сельсовета Большесолдатского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.
Статья 33.1. Структура Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района. Органы Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
Структура Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района утверждается Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района по представлению Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района - Главы Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
В структуру Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
В случае, если орган Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Положения об этом органе Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Собранию депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Главой Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 34. Контрольно-счетный орган Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
1. Контрольно-счетный орган Саморядовского сельсовета Большесолдатского района – Ревизионная комиссия Саморядовского сельсовета Большесолдатского района (далее – Ревизионная комиссия Саморядовского сельсовета Большесолдатского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
Ревизионная комиссия Саморядовского сельсовета Большесолдатского района подотчетна Собранию депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Саморядовского сельсовета Большесолдатского района не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Саморядовского сельсовета Большесолдатского района устанавливается решением Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Саморядовского сельсовета Большесолдатского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Народная газета» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Органы местного самоуправления Саморядовского сельсовета, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Саморядовского сельсовета Большесолдатского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Саморядовского сельсовета Большесолдатского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Саморядовского сельсовета Большесолдатского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Саморядовского сельсовета Большесолдатского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Саморядовского сельсовета Большесолдатского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Саморядовскому сельсовету;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Саморядовского сельсовета, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Саморядовском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района и Главе Саморядовского сельсовета Большесолдатского района»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района.
2. Собрание депутатов Саморядовского сельсовета Большесолдатского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Большесолдатского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Большесолдатского района Курской области полномочий ревизионной комиссии Саморядовского сельсовета Большесолдатского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.